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添加时间:2026-01-30 09:59:16
第一条为加强城市供热管理ღღ✿,改善和提高城市居民生活质量ღღ✿,维护热用户和供热经营单位的合法权益ღღ✿,促进供热事业健康发展ღღ✿,根据有关法律法规规定ღღ✿,结合我市实际ღღ✿,制定本办法ღღ✿。
第二条本市行政区域内从事城市供热规划ღღ✿、设计ღღ✿、建设ღღ✿、生产ღღ✿、经营ღღ✿、使用和管理的单位和个人ღღ✿,应当遵守本办法ღღ✿。
第三条本办法所称城市供热是指城市内热电联产ღღ✿、区域锅炉ღღ✿、燃油ღღ✿、燃气ღღ✿、电锅炉ღღ✿、地源热泵等热源所产生的蒸汽ღღ✿、热水通过管网有偿向用户供给生产生活用热的行为ღღ✿。
第四条 城市供热规划应结合国民经济ღღ✿、城市发展规模ღღ✿、地区资源分布和能源结构等条件ღღ✿,科学制定近远期发展目标ღღ✿,统筹规划ღღ✿,优先发展集中供热和热电联产ღღ✿,因地制宜推广利用天然气ღღ✿、电ღღ✿、生物质等清洁能源及可再生能源供热ღღ✿,加强供热区域内不同热源的互联互通ღღ✿,实现城市节能减排和可持续发展ღღ✿。
第五条 市住房和城乡建设局是全市城市供热主管部门ღღ✿,负责研究制定城市供热政策ღღ✿、发展战略ღღ✿,监督ღღ✿、指导城市供热工作ღღ✿。
市场监管部门负责供热压力容器设施的检测ღღ✿、检查ღღ✿,热计量装置的监督检查工作ღღ✿;制定城市供热质量测温办法并组织实施ღღ✿;负责供热价格监管工作ღღ✿。
第七条 城市供热专项规划由供热主管部门会同发展改革ღღ✿、自然资源ღღ✿、生态环境等部门组织编制ღღ✿,并按照有关程序审批ღღ✿、备案ღღ✿、修改ღღ✿、实施ღღ✿。
第八条自然资源部门在规划审批建设项目用地时ღღ✿,应当预留供热设施建设用地ღღ✿,保证供热设施的建设ღღ✿,任何单位和个人不得擅自占用或改变用途ღღ✿。
第九条新建建筑必须严格按照建筑节能和分户供热计量规定设计和建设ღღ✿,并积极推进既有建筑供热计量及节能改造ღღ✿。
第十条严禁新建ღღ✿、改建ღღ✿、扩建小燃煤锅炉ღღ✿,因地制宜鼓励使用天然气ღღ✿、电ღღ✿、太阳能等清洁能源替代燃煤供热ღღ✿。
第十一条城市供热工程的勘察ღღ✿、设计ღღ✿、施工ღღ✿、监理单位必须具备相应资质ღღ✿,严格执行法律ღღ✿、法规及相关技术标准ღღ✿、规范和规定ღღ✿。
第十二条新建ღღ✿、扩建ღღ✿、改建供热设施必须符合城市供热专项规划ღღ✿,并依法履行基本建设程序后ღღ✿,方可进行建设ღღ✿。项目竣工后必须依法进行工程验收平博最新地址ღღ✿,未经验收或验收不合格的ღღ✿,不得投入使用ღღ✿。
供热期内禁止拆除影响供热的锅炉及相关附属设施ღღ✿。非供热期ღღ✿,供热经营单位确需拆除的ღღ✿,应当在拆除前5个月向供热主管部门提出书面申请ღღ✿,经同意后方可拆除ღღ✿。
第十三条按照国家有关政策要求ღღ✿,进一步放开城镇供热行业市场准入ღღ✿,积极引导和鼓励各种类型的社会资本参与城市供热设施的建设ღღ✿、改造和经营ღღ✿,提高供热保障能力ღღ✿。
第十四条 城市供热管网需要穿越道路ღღ✿、建筑物等设施时ღღ✿,须向自然资源等相关部门履行申请备案手续后ღღ✿,方能组织施工ღღ✿。供热经营单位因施工对产权单位或产权人设施造成损坏的ღღ✿,应当及时修理或恢复原状ღღ✿;无法修理或恢复原状的ღღ✿,应当予以赔偿ღღ✿。
(一)供热系统实行分户控制的ღღ✿,热用户户(室)外分户阀及以外的供热设施ღღ✿,由供热经营单位负责维修ღღ✿、维护和更新ღღ✿。热用户分户阀以内供热设施由热用户自行维修或委托维修ღღ✿。
(二)供热系统未实行分户控制的ღღ✿,热用户楼外入户阀门(含阀门井)及以外的供热设施ღღ✿,由供热经营单位负责维修ღღ✿、维护和更新ღღ✿。入户阀门以内的供热设施ღღ✿,由热用户自行维修或者委托维修ღღ✿。
市ღღ✿、县区供热主管部门应当会同市场监管ღღ✿、应急管理等部门按照国家有关标准和规范ღღ✿,划定供热设施安全保护范围ღღ✿。供热经营单位应当在供热管道沿途及供热设施所在地ღღ✿,设置醒目ღღ✿、统一的安全保护识别警示标志ღღ✿。
工程施工影响城市供热设施安全的ღღ✿,建设单位或施工单位应当与供热经营单位商定保护措施ღღ✿,由供热经营单位指导实施ღღ✿。迁移或改拆供热设施的ღღ✿,报供热和自然资源主管部门批准后实施ღღ✿,所需费用由建设单位承担ღღ✿。
第十七条 城市供热管网及附属设施如涉及压力管网及压力容器承压部分发生故障需要抢修时ღღ✿,必须由取得压力容器制造许可证或压力管网安装许可证的单位实施ღღ✿。情况紧急时ღღ✿,可先施工ღღ✿,后办理维修告知手续ღღ✿,维修后必须经具备相关检验检测资质的机构检验合格后方可投入使用ღღ✿。
第十八条 建筑区划红线内供热管网的建设安装ღღ✿、更新改造ღღ✿、维修维护等费用已由政府承担的ღღ✿,不得再向热用户收取ღღ✿。新建商品房ღღ✿、保障性住房等建筑区划红线内供热管网及配套设备设施的建设安装费用统一纳入房屋开发建设成本ღღ✿,不得另外向买受人收取ღღ✿。
自正式接入开始供热之日起两个供热期平博最新地址ღღ✿,为供热设施的保修期ღღ✿。保修期内ღღ✿,供热设施维护管理费用由开发建设单位承担ღღ✿。保修期满ღღ✿,维护管理费用由供热经营单位承担ღღ✿。
(一)损坏ღღ✿、擅自拆除平博最新地址ღღ✿、移动ღღ✿、改建ღღ✿、连接或者隔断供热管网ღღ✿、阀门ღღ✿、仪表平博最新地址ღღ✿、地沟ღღ✿、阀门井及其他设施ღღ✿;
(五)在供热主管网及附属设施外缘1.5米范围内修建建筑物ღღ✿、构筑物或挖掘ღღ✿、钻探ღღ✿、打桩ღღ✿、爆破ღღ✿、植树ღღ✿、埋设线杆等ღღ✿;
第二十条 热用户室内装饰影响供热设施抢修时快播精简ღღ✿,应无条件自行拆除ღღ✿。拒不拆除造成损失的ღღ✿,责任由热用户承担ღღ✿。
第二十一条新建建筑应同步安装供热计量和调控装置ღღ✿。既有建筑具备条件的ღღ✿,应当及时进行改造ღღ✿,达到节能和安装热计量的要求ღღ✿。暂不具备条件的ღღ✿,应当积极创造条件进行改造ღღ✿。热计量器具由供热经营单位负责维护ღღ✿、管理ღღ✿,严禁向热用户收取热计量器具费用ღღ✿。
供热计量器具须经法定计量检定机构检定合格后方可安装使用ღღ✿。供用热双方因供热计量器具原因对数据发生争议的ღღ✿,由市场监管部门裁定ღღ✿。
第二十三条 供热经营单位和热用户之间应该签订供用热合同ღღ✿,明确双方的权利和义务ღღ✿。合同内容应包括ღღ✿:供热期限ღღ✿、供热时间ღღ✿、供热参数ღღ✿、维护责任ღღ✿、热计量方式ღღ✿、安全责任ღღ✿、收费标准ღღ✿、缴费时限ღღ✿、违约责任等快播精简ღღ✿。
第二十四条 供热期为每年11月1日至次年3月31日ღღ✿,市ღღ✿、县区人民政府可根据气候情况提前或延长供热ღღ✿,供热经营单位应当按照调整后的时间执行ღღ✿。
第二十五条 供热期内ღღ✿,热用户采暖ღღ✿、保温设施达到规范标准的ღღ✿,除不可抗力原因外ღღ✿,供热经营单位应当保证居民用户的室内温度(卧室ღღ✿、起居室)不低于18℃ღღ✿,室温合格率不得低于97%ღღ✿。非居民用户的室内温度执行国家规范标准或由供用热双方在供热合同中约定ღღ✿。
第二十六条 新接入供热或增加供热面积的热用户ღღ✿,应当向供热经营单位提交有关用热面积ღღ✿、层高ღღ✿、建筑位置图ღღ✿、平面图ღღ✿、采暖系统图等资料及用热申请书ღღ✿,经审查具备供热条件的ღღ✿,签订供用热合同后方可供热ღღ✿。
第二十七条供热经营单位的主要供热设施快播精简ღღ✿、供热能力ღღ✿、供热面积等发生变化时ღღ✿,应当及时向供热主管部门备案ღღ✿。
第二十八条供热经营单位应当建立生产经营ღღ✿、安全管理ღღ✿、设施维护ღღ✿、检修ღღ✿、事故处理等规章制度ღღ✿,健全供热安全保障体系平博最新地址ღღ✿,提高管理水平ღღ✿,保证供热质量和运营安全快播精简ღღ✿。
供热经营单位应当增强服务意识ღღ✿,实施规范化服务ღღ✿,服务内容ღღ✿、收费标准快播精简ღღ✿、业务流程等事项须向社会公示ღღ✿,接受社会监督ღღ✿,公开服务维修热线ღღ✿,注水试压开始到供热期内服务维修热线小时值班ღღ✿。
第二十九条 供热经营单位应逐步对供热系统进行智慧化升级改造ღღ✿,建立综合数字化指挥调度系统平博最新地址ღღ✿,实现大数据精准供热ღღ✿。
供热经营单位应遵照供热设施ღღ✿、设备维修管理的技术规范和质量标准ღღ✿,按期进行大ღღ✿、中ღღ✿、小型检修ღღ✿,使供热设备处于完好状态ღღ✿。检修工作必须在注水试压前完成ღღ✿。
供热经营单位应广泛宣传安全用热知识ღღ✿,及时全面向热用户提供有关安全使用方面的指导ღღ✿,定期入户巡检用热设施ღღ✿。入户巡检时ღღ✿,须主动说明事由ღღ✿,并出示统一制作的工作证件ღღ✿,热用户应当积极配合ღღ✿。
第三十条 供热经营单位的供热系统水质必须进行软化处理ღღ✿,因供热经营单位水质不合格导致热用户采暖设施结垢堵塞ღღ✿、锈蚀漏水ღღ✿,由供热经营单位承担责任ღღ✿,并负责维修快播精简ღღ✿。
第三十一条 供热期内ღღ✿,供热经营单位应选择供热区域供热管网中间及末端部位有代表性的住宅ღღ✿,分别取顶ღღ✿、中ღღ✿、低层及不同朝向的房间ღღ✿,检测热用户室温ღღ✿,并造表记录ღღ✿,由检测员和热用户签字确认ღღ✿。入户测温时间应当避开十时至十六时ღღ✿,采用合格的计量器具ღღ✿,测温点选择房屋中间离地1—1.5米ღღ✿,距墙面0.5米处ღღ✿。
第三十二条热用户可以对供热质量等问题进行投诉ღღ✿。供热主管部门对热用户投诉的事项应及时协调处理ღღ✿,并将处理结果按规定时限向热用户反馈ღღ✿。
第三十三条 因供热经营单位责任造成热用户室内温度不达标的ღღ✿,应按照延误供热时间折算减收或退还采暖费ღღ✿。采暖ღღ✿、保温设施达到规范标准ღღ✿,居民用户室内温度低于18℃时ღღ✿,供热经营单位应配合热用户及时查找原因ღღ✿,协助改造室内设施ღღ✿,争取室温达标ღღ✿。
供热质量责任根据供热期内测温结果认定ღღ✿,有下列情形之一ღღ✿,造成供热质量达不到规定标准的ღღ✿,供热经营单位不承担责任ღღ✿:
第三十五条供热期内ღღ✿,除不可抗力外ღღ✿,未经供热主管部门批准ღღ✿,供热经营单位不得擅自停止供热ღღ✿。因供热设施故障或不可抗力的因素ღღ✿,不能正常供热时ღღ✿,应采取措施尽快恢复供热ღღ✿,并在2小时以内报告供热主管部门ღღ✿,同时通知热用户ღღ✿,通知内容包括停热原因ღღ✿、停热范围ღღ✿、预计恢复时间等ღღ✿。停止供热时间超过24小时的ღღ✿,按天向热用户退还采暖费ღღ✿。
供热经营单位应制定自然灾害ღღ✿、极端天气ღღ✿、社会治安ღღ✿、安全生产等严重影响供热正常运行的应急预案ღღ✿,建立应急抢修队伍ღღ✿,并及时组织开展应急演练ღღ✿。
第三十六条 为保证正常供热ღღ✿,需要用热的用户应当在当年8月30日前与供热经营单位签订供用热合同ღღ✿。热用户增加ღღ✿、减少用热面积或更名ღღ✿,应当到供热经营单位办理手续ღღ✿。热用户需要拆改室内管网管道和供热设施ღღ✿,应当到供热经营单位办理手续后方可施工ღღ✿。擅自施工的ღღ✿,限期改正ღღ✿;造成损失的ღღ✿,应当赔偿ღღ✿。
第三十九条热用户室内供热设施存在严重质量问题的ღღ✿,供热经营单位应下达限期整改通知ღღ✿,未及时整改造成停止供热ღღ✿、供热质量不达标及给其他热用户造成不良后果的ღღ✿,责任由热用户承担ღღ✿。
符合条件申请停止用热的热用户ღღ✿,应当在开始供热的30日前向供热经营单位提出停止用热申请ღღ✿。经供热经营单位审核同意停止用热的平博最新地址ღღ✿,地暖用户按一个供热期全额采暖费的30%收缴ღღ✿,挂片用户按一个供热期全额采暖费的20%收缴ღღ✿。实行分户计量收费的ღღ✿,按分户计量收费的有关规定执行ღღ✿。
热用户申请停止用热后ღღ✿,应采取有效措施ღღ✿,确保室内设施的安全ღღ✿。因室温过低导致供水ღღ✿、排水管网及其他设施冻裂ღღ✿,造成的损失由热用户承担ღღ✿。
未办理减少用热面积变更手续的ღღ✿,按原面积收取采暖费ღღ✿;未办理更名过户手续的ღღ✿,由原房屋产权人或实际使用人承担采暖费ღღ✿。
第四十二条 坚持“谁使用ღღ✿,谁承担”的原则ღღ✿,新建建筑接入集中供热后产生的采暖费ღღ✿,交付前由产权单位或开发建设单位承担平博最新地址ღღ✿,交付后由房屋产权人或实际使用人承担ღღ✿。
第四十三条 城市供热实行政府定价ღღ✿,具体按照《甘肃省定价目录》执行ღღ✿。热价的制定和调整应当遵循合理补偿成本ღღ✿、促进节约用热ღღ✿、坚持公平负担的原则ღღ✿。
第四十四条 供热价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价ღღ✿。过渡期内的采暖费收取方式ღღ✿,按房屋建筑面积计收ღღ✿。
第四十五条 供热经营单位应执行政府批准的供热价格ღღ✿,以供用热合同约定的期限和方式收取采暖费ღღ✿,并出具税务部门统一印制的票据ღღ✿。
逾期未缴纳的ღღ✿,供热经营单位可根据供用热合同约定收取违约金ღღ✿。经催告后仍不缴纳采暖费的ღღ✿,按《中华人民共和国民法典》有关规定ღღ✿,通过司法途径妥善解决ღღ✿。
第四十六条 民政部门可制定针对城镇低保家庭ღღ✿、特困人员家庭ღღ✿、养老机构等特殊群体采暖费优惠政策ღღ✿,经同级人民政府批准后执行ღღ✿。
第四十七条 单位或个人违反本办法第十九条ღღ✿、二十二条规定ღღ✿,由供热主管部门或城管执法部门责令整改ღღ✿,限期恢复原状ღღ✿;逾期未整改的ღღ✿,依照相关法律ღღ✿、法规规定给予处罚ღღ✿。造成经济损失的ღღ✿,应当依法赔偿快播精简ღღ✿。
第四十八条 供热经营单位违反本办法第三十四条规定ღღ✿,由供热主管部门或市场监管部门责令其限期改正ღღ✿。逾期未整改的依照相关法律ღღ✿、法规规定给予处罚ღღ✿。
第四十九条 热用户违反本办法第三十八条规定ღღ✿,影响供热设施安全运行的ღღ✿,由供热主管部门责令其停止违法行为ღღ✿,限期恢复原状ღღ✿,逾期未整改的ღღ✿,依照相关法律ღღ✿、法规规定给予处罚ღღ✿。造成损失的ღღ✿,依法承担赔偿责任ღღ✿。构成犯罪的ღღ✿,依法追究刑事责任ღღ✿。
第五十条 对破坏ღღ✿、盗窃城市供热设施ღღ✿,阻碍ღღ✿、殴打ღღ✿、侮辱依法执行公务工作人员的ღღ✿,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚ღღ✿;构成犯罪的ღღ✿,依法追究刑事责任ღღ✿。
第五十一条 城市供热主管部门或其他有关部门及其工作人员玩忽职守ღღ✿、滥用职权的ღღ✿,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分ღღ✿。构成犯罪的ღღ✿,依法追究刑事责任ღღ✿。平博ღღ✿。平博pinnacle官方网站ღღ✿,平博pinnacle体育蓄热系统ღღ✿。平博pinnacle新版本ღღ✿。
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