财政部办公厅关于印发〈2021—2023年农机购置补贴实施指导意见〉的通知》（农办计财〔2021〕8号）《重庆市农业农村委员会重庆市财政局关于印发〈重庆市2021—2023年农机购置补贴实施方案〉的通知》（渝农规〔2021〕7号）文件精神ღ✿，为确保我县农机购置补贴工作顺利实施ღ✿，结合我县实际ღ✿，特制订《城口县2021—2023年农机购置补贴实施方案》ღ✿，现将方案印发给你们ღ✿，请遵照执行ღ✿。

　　为认真贯彻落实国家农机购置补贴政策ღ✿，促进我县现代农业发展ღ✿，按照《市农业农村委ღ✿、市财政局关于印发〈重庆市2021-2023年农机购置补贴实施方案〉的通知》（渝农规〔2021〕7号）相关规定ღ✿，结合我县实际平博pinnacleapp下载ღ✿，制定本实施方案ღ✿。

　　全面贯彻党的十九大精神ღ✿，紧紧围绕实施乡村振兴战略ღ✿，以推进农业供给侧结构性改革ღ✿、促进农业机械化进程ღ✿，全面高质高效发展为基本要求ღ✿，全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求ღ✿，为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑ღ✿。在实施新一轮农机购置补贴政策中ღ✿，重点坚持一下原则ღ✿：

　　将涉及我县水稻ღ✿、玉米ღ✿、马铃薯等主要粮食作物和生猪等重要畜产品生产所需农机具ღ✿，全部列入补贴范围ღ✿，实行应补尽补ღ✿。按照开展农机新产品补贴试点有关安排ღ✿，积极探索推进农业温室大棚ღ✿、农作物育秧ღ✿、收获物烘干ღ✿、标准化猪舍ღ✿、畜禽粪污资源化利用等方面成套或主要农机设施装备补贴试点ღ✿。

　　推广使用智能终端设备和应用智能作业模式ღ✿，并确保农业生产数据安全ღ✿。通过大力推进农机专项鉴定ღ✿，重点加快本地适宜山区特点和农业产业发展的农机创新产品取得补贴资质条件步伐ღ✿，尽快列入补贴范围ღ✿。对暂时无法开展农机鉴定的高端智能创新农机产品及先进适用的成套设施设备开辟绿色通道ღ✿，通过农机新产品购置补贴试点予以支持ღ✿，加快推广应用步伐ღ✿。

　　针对县山区地形地貌特点和粮食等重要农产品ღ✿、特优农业全程机械化生产薄弱环节ღ✿，提高先进适用ღ✿、绿色智能ღ✿、大中型ღ✿、复式作业急需农机装备品目补贴额测算比例平博pinnacleapp下载ღ✿，并逐步降低保有量过多ღ✿、技术相对落后机具品目的补贴额ღ✿，逐渐将部分低价值机具退出补贴范围ღ✿。

　　大力推广使用手机APPღ✿、人脸识别功能ღ✿、补贴机具二维码管理及物联网监控技术ღ✿，加快推进补贴全流程线上办理ღ✿，提高信息化水平ღ✿。按照受理补贴申请ღ✿、审验公示信息ღ✿、兑付补贴资金的新时限要求生物质锅炉ღ✿，ღ✿，进一步优化补贴办理流程ღ✿，提升政策实施水平ღ✿。充分发挥专业机构技术和大数据信息优势ღ✿，提升对违规行为的排查监控能力ღ✿，对套骗取补贴资金的产销企业实行罚款处理ღ✿，从严整治违规行为

　　根据我县农业生产实际需要和补贴资金规模ღ✿，按照公开ღ✿、公平ღ✿、公正原则ღ✿，从重庆市发布的全市农机购置补贴机具种类范围中选取确定我县补贴机具种类范围ღ✿，实行补贴范围内机具敞开补贴ღ✿。补贴机具种类主要有耕整地机械ღ✿、种植施肥机械ღ✿、田间管理机械ღ✿、收获机械ღ✿、收获后处理机械ღ✿、农产品初加工机械ღ✿、排灌机械ღ✿、畜牧机械ღ✿、水产机械ღ✿、农业废弃物利用处理设备ღ✿、农田基本建设机械ღ✿、动力机械ღ✿、设施农业设备等14大类37个小类118个品目ღ✿，详见《重庆市2021-2023年农机购置补贴机具种类范围》（附件1）肉食系小猴子ღ✿。补贴范围保持总体稳定ღ✿，必要时可根据具体情况按年度适时对补贴额进行调整ღ✿。

　　鼓励各乡镇ღ✿、街道对本地特色农业发展所需和小区域适用性强的机具ღ✿，列入本级财政安排资金的补贴范围ღ✿，具体补贴机具品目和补贴标准由县级部门自行确定ღ✿。

　　继续选择不超过3个品目的产品开展农机新产品购置补贴试点ღ✿，重点支持绿色生态导向和山区特色产业适用机具ღ✿。新产品补贴试点具体办法另行规定ღ✿。

　　补贴机具必须是补贴范围内的产品ღ✿，同时还应具备以下资质之一ღ✿：（1）获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）ღ✿；（2）获得农机强制性产品认证证书ღ✿；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围ღ✿，获得农机自愿性产品认证证书ღ✿。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业ღ✿、产品名称和型号ღ✿、出厂编号ღ✿、生产日期ღ✿、执行标准等信息的永久性铭牌ღ✿。

　　资料的真实性ღ✿、完整性和有效性负责并承担相关法律责任ღ✿。参与农机购置补贴产品经营的农机生产企业须自主确定并向社会公布经销企业ღ✿，并督促经销企业守法诚信经营ღ✿、严格规范操作ღ✿、强化售后服务ღ✿，根据“谁确定ღ✿、谁负责”的原则ღ✿，对经销商的违法违规行为承担相应责任ღ✿。对于补贴产品的归档档次有误肉食系小猴子ღ✿、补贴比例畸高等情况ღ✿，农机生产及销售企业应暂停补贴产品销售并主动向农机化主管部门书面报告ღ✿。农机生产企业或经销企业自行承担违反政策规定所引起的纠纷和经济损失等后果平博pinnacleapp下载ღ✿。已列入黑名单的生产企业ღ✿、经销企业和个人不允许参与投档和经营补贴产品ღ✿。

　　补贴对象为在补贴实施区域内从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”）ღ✿，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织ღ✿、农民专业合作经济组织ღ✿、农业企业和其他从事农业生产经营的组织ღ✿。

　　中央财政农机购置补贴实行定额补贴ღ✿，补贴额由市农业农村委按相关规定测算确定后发布ღ✿。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算ღ✿，测算比例不超过30%ღ✿，其中上年市场销售均价原则上通过我市农机购置补贴申请办理服务系统（以下简称“办理服务系统”）补贴数据测算ღ✿。根据我县山区特点和农业产业发展现状ღ✿，在粮食生产薄弱环节ღ✿、特优农业生产等方面选择先进适用ღ✿、绿色智能ღ✿、大中型ღ✿、复式作业机具不超过10个品目的产品ღ✿，将其补贴额测算比例提高至35%ღ✿，其中通用类机具的补贴额可高于相应档次中央财政资金最高补贴额ღ✿，提增幅度控制在20%以内ღ✿。对市内保有量过多ღ✿、技术相对落后的机具品目或档次逐年降低补贴测算比例ღ✿，到2023年将其补贴额测算比例降至15%及以下

　　一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元ღ✿；挤奶机械ღ✿、烘干机单机补贴额不超过12万元ღ✿；100马力以上拖拉机ღ✿、高性能青饲料收获机ღ✿、大型免耕播种机ღ✿、大型联合收割机单机ღ✿、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴额不超过15万元ღ✿；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元ღ✿，成套设施装备单机套补贴限额不超过60万元ღ✿。

　　鉴于市场价格具有波动性ღ✿，在政策实施过程中ღ✿，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定ღ✿。各地要动态跟踪补贴产品市场情况ღ✿，发现具体产品实际补贴比例明显偏高时ღ✿，应及时组织调查ღ✿，对有违规情节的ღ✿，按相关规定处理ღ✿，对无违规情节且已购置的产品ღ✿，按原规定履行相关手续ღ✿，并视情况由市农业农村委优化调整该产品补贴额ღ✿。

　　农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械ღ✿，以及开展有关试点和农机报废更新等方面ღ✿。市农业农村委会同市财政局采用因素法（包括基础性因素和政策性因素ღ✿、绩效因素ღ✿、巩固拓展脱贫攻坚成果因素等）测算分配资金ღ✿，不突破县级需求上限分配资金ღ✿，调减资金结转量大ღ✿、政策实施风险高ღ✿、资金使用效益低的区县预算额度ღ✿。市农业农村委会同市财政局加强资金使用情况监测ღ✿，定期调度和发布各区县资金使用进度ღ✿，督促相关区县优先使用结转资金ღ✿，督促预算执行较慢的区县加快使用ღ✿，并按需组织开展余缺调剂ღ✿，重点将实施进度低于序时进度区县的补贴资金调增给已出现供需缺口的区县ღ✿，确保不发生资金大量结转ღ✿，促进资金使用动态紧平衡ღ✿。农机报废更新补贴按《市农业农村委市财政局市商务委关于印发农机报废更新补贴实施方案的通知》（渝农发〔2020〕75号）执行ღ✿。农机购置补贴属约束性任务ღ✿，资金必须足额保障ღ✿，不得用于其他任务支出ღ✿。各区县财政部门要保障补贴工作实施必要的组织管理经费ღ✿。市财政局依法安排农机购置补贴资金ღ✿。

　　（一）制定实施方案ღ✿。县《重庆重庆市〈》购机者自主选机购机ღ✿，并对购机行为和购买机具的真实性负责ღ✿，承担相应责任义务ღ✿。鼓励非现金方式支付购机款ღ✿，便于购置行为及资金往来全程留痕ღ✿。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权ღ✿，可自主使用ღ✿、依法依规处置ღ✿。

　　购机者自愿到户籍所在地循环流化床锅炉ღ✿，ღ✿、农业生产经营组织注册登记地县农机化主管部门或乡镇（街道）农业服务中心提出补贴资金申领事项ღ✿。购机者跨地区稳定从事农业生产经营的ღ✿，也可在经营所在地农机化主管部门或乡镇（街道）农业服务中心提出补贴资金申领事项ღ✿。委托办理补贴资金申请手续ღ✿，需提交委托人身份证明材料和委托授权书ღ✿。

　　1.申请材料ღ✿：购机者身份证明材料（个人ღ✿：身份证原件ღ✿；农业生产经营组织ღ✿：登记证书原件）ღ✿、重庆市农村商业银行卡（折）ღ✿、购机税务发票原件（发票上应具有购机者ღ✿、生产企业名称ღ✿、机具名称ღ✿、机具型号ღ✿、机具出厂编号ღ✿、发动机号等信息）ღ✿。实行牌证管理的机具ღ✿，应先办理牌证照ღ✿，并提交登记证书原件ღ✿。

　　2.补贴受理ღ✿：县农机化主管部门或乡镇（街道）农业服务中心受理购机者的补贴申请平博pinnacle手机下载ღ✿，对申请材料进行形式审核ღ✿，并在重庆市农机购置补贴辅助管理系统（以下简称补贴系统）采集录入购机者ღ✿、机具ღ✿、购机发票等信息ღ✿。

　　严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限ღ✿，严禁补贴机具产销企业代替购机者到受理部门办理补贴申请手续ღ✿。

　　3.机具核验ღ✿：乡镇（街道）农业服务中心要按照《重庆市农机购置补贴产品核验规程（试行）》ღ✿，对所有申请补贴机具进行现场核验ღ✿，并将核验记录录入补贴系统ღ✿。谷物烘干机肉食系小猴子ღ✿、果蔬烘干机ღ✿、简易保鲜储藏设备ღ✿、轨道运输机等安装类ღ✿、设施类或安全风险较高类补贴机具受理后ღ✿，应在生产应用一段时期后进行现场核验ღ✿。对实行牌证管理的补贴机具需核验牌证照和登记证书等ღ✿，并上传照片到补贴系统ღ✿。县农业农村委ღ✿、县财政局对补贴机具核验结果进行抽查核实ღ✿，单台机具补贴额在3000元以上的抽查核实比例为100%肉食系小猴子ღ✿，单台机具补贴额在3000元以下的抽查核实比例为30%平博pinnacleapp下载ღ✿。

　　补贴系统自动将乡镇（街道）农业服务中心审核通过的补贴信息实时链接在农机购置补贴信息公开专栏（专栏链接网址ღ✿：）进行公示

　　受理部门审核通过的信息平博pinnacleapp下载ღ✿，县农机化主管部门结合本级抽查核实情况ღ✿，及时进行网上审核ღ✿，审核通过的信息ღ✿，按兑付批次流转至县级财政部门ღ✿，并向县级财政部门提交该批次审核通过的补贴汇总表ღ✿、花名册纸质资料ღ✿。

　　由于我县补贴机具的数量较少ღ✿，县农业农村委原则上每季度向县财政局提交补贴资料ღ✿，县财政局对县农业农村委提交的补贴汇总表ღ✿、花名册进行审核ღ✿，并将审核确认后的汇总表ღ✿、花名册交重庆市农村商业银行将补贴资金及时划入补贴对象提供的银行卡（折）账户ღ✿。

　　符合农机产品“三包”退货规定ღ✿，购机者要求退货或购销双方协商同意退货的ღ✿，可以退货ღ✿。对已补贴机具退货的ღ✿，购机者应将所得的补贴款返还财政部门ღ✿，县财政部门在购机发票上签署“补贴已退ღ✿，可退货”意见并加盖公章后ღ✿，经销企业方可退货ღ✿，并及时书面告知县农机化主管部门肉食系小猴子ღ✿。退回的补贴资金由县财政部门纳入当年补贴资金计划ღ✿，继续使用肉食系小猴子ღ✿。退货档案材料由经销企业交县农机化主管部门保存ღ✿。

　　为确保农机补贴工作的顺利实施ღ✿，成立由县政府分管领导任组长ღ✿，县农业ღ✿、财政ღ✿、公安ღ✿、工商ღ✿、审计ღ✿、纪检监察等部门负责人和各街镇主要负责人为成员的县农机购置补贴工作领导小组ღ✿，

　　办公室设在县农业农村委ღ✿，办公室主任由县农业农村委主要负责人兼任平博pinnacle网址ღ✿，ღ✿，办公室成员由县农技推广中心和县财政局农业科相关人员组成ღ✿。领导小组成员如有变动ღ✿，报经组长同意后ღ✿，由新接任工作的同志接替ღ✿，不另行文通知ღ✿。

　　各部门要把农机购置补贴政策实施作为实施乡村振兴战略ღ✿，加快农业机械化ღ✿、农业农村现代化发展步伐的重要战略措施来抓ღ✿，切实加强组织领导ღ✿，明确职责分工ღ✿，密切沟通配合ღ✿，凝聚工作合力ღ✿。要加强补贴工作业务培训肉食系小猴子ღ✿，组织开展廉政警示教育ღ✿，不断提高补贴工作人员业务素质和工作能力ღ✿。

　　各乡镇人民政府ღ✿、街道办事处应指定专人负责政策宣传ღ✿、购机补贴信息录入ღ✿、补贴公示ღ✿、补贴机具的审查核实ღ✿，项目实施监管和群众来信平博pinnacleapp下载ღ✿、来访ღ✿、上传机具铭牌ღ✿，人机合影照片及购机发票原件图片等工作ღ✿。

　　县农业农村委ღ✿、财政局在县政府领导下ღ✿，主要负责组织实施农机购置补贴政策ღ✿，认真做好补贴资金需求摸底ღ✿、补贴对象确认ღ✿、补贴机具核实ღ✿、补贴资金兑付肉食系小猴子ღ✿、违规行为处理等工作ღ✿。重大事项需提交县农机购置补贴领导小组集体研究决定ღ✿，并上报市级农机ღ✿、财政部门备案ღ✿。

　　县农业农村委ღ✿、财政局都要把资金落实和结算兑付工作放到突出位置ღ✿。补贴工作启动实施后ღ✿，县农业农村委和财政局要加强协作ღ✿，确保补贴资金及时落实和兑付到位ღ✿。

　　我县使用全市统一的补贴系统软件ღ✿，开展补贴申请受理ღ✿、资格审核ღ✿、机具核验ღ✿、受益公示等工作ღ✿，鼓励乡镇（街道）在购机集中地或便民服务大厅等开展受理申请ღ✿、核实登记等“一站式”服务ღ✿，加快补贴资金兑付进度ღ✿。配合市农委探索手机APP补贴申请ღ✿、补贴信息公开ღ✿、补贴进度查询等功能ღ✿。

　　补贴申领有效期原则上当年有效ღ✿，因当年财政补贴资金规模不够ღ✿、办理手续时间紧张等无法享受补贴的ღ✿，可在下一个年度按有关规定优先补贴ღ✿。

　　县乡两级农机化主管部门要多形式ღ✿、多渠道积极宣传补贴政策ღ✿，扩大社会公众知晓度ღ✿。要进一步加强农机购置补贴信息公开专栏的维护管理ღ✿，按照重庆市农机购置补贴信息公开制度的要求ღ✿，及时公示购机补贴者信息平博体育ღ✿，全面公开实施方案ღ✿、补贴额一览表ღ✿、操作程序ღ✿、补贴机具信息表ღ✿、投诉咨询方式ღ✿、违规查处结果等ღ✿，实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息ღ✿。县农业农村委及时报送在农机购置补贴工作中的好经验ღ✿、好做法和违规查处情况ღ✿。

　　全面贯彻《农业农村部办公厅ღ✿、财政部办公厅关于印发〈2021—2023年农机购置补贴实施指导意见〉的通知》（农办计财〔2021〕8号）《关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）《关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）和《市农业农村委办公室关于做好市农业农村委系统社会信用体系建设有关工作的通知》（工作通知〔2019〕37号）等要求ღ✿，认真落实风险防控责任和异常情形主动报告制度ღ✿，实施信用联合奖惩ღ✿，严格信用管理和农机产销企业承诺制ღ✿，充分发挥专业机构技术优势和大数据信息优势ღ✿，有效开展违规行为全流程分析排查ღ✿，强化农财两部门联合查处和省际联动处理ღ✿，从严整治突出违规行为ღ✿，有效维护政策实施良好秩序ღ✿。加强购机者信息保护ღ✿，配合相关部门严厉打击窃取平博pinnacleapp下载ღ✿、倒卖ღ✿、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为ღ✿。进一步加强举报投诉受理ღ✿，通过电话ღ✿、网络ღ✿、信函等渠道受理举报投诉ღ✿，对实名投诉举报的问题和线索ღ✿，要做到凡报必查ღ✿。县农业农村部门要配合相关部门ღ✿，加强农业机械产品质量投诉调查处理等工作ღ✿。鼓励各区县实施第三方监管核查平博pinnacleapp下载ღ✿。

　　县农业农村委ღ✿、县财政局根据本方案ღ✿，结合实际制定印发本县补贴实施方案（2021—2023年）ღ✿，并于2021年9月底前抄报市农业农村委ღ✿、市财政局ღ✿。在每年12月1日前ღ✿，将全年农机购置补贴资金实施情况总结报告报送市农业农村委ღ✿、市财政局ღ✿。实施方案及年度总结材料通过办公信息系统报送电子公文ღ✿。

　　7.2.3灌溉首部（含灌溉水增压设备ღ✿、过滤设备ღ✿、水质软化设备ღ✿、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）